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王立军案的法律评论

 

      2012924日,备受关注的重庆市原副市长王立军“徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿”一案最终落幕。从案件的审理过程和审判结果来看,整个案件彰显了中国法治的进步,充分体现出在法律的天平上,不允许有任何特权,任何人触犯刑法都将依法受到严厉追究,不管他身份多么特殊,不管他官位有多高,中国特色的社会主义法治原则绝不允许任何权力的肆意践踏。此案的公正审理再一次说明,只有公开才可赢得公信,只有法治才能彰显民意。但同时,该案给我们敲响了警钟,特权、极权极其危险,为避免“打黑”成为“黑打”,避免文革悲剧的重现,就有必要进一步加强民主政治建设,更深层次的推进法治进程。

       一、案情回顾

       201226日至7日,重庆市原副市长王立军私自进入美国驻成都总领事馆滞留,在国内外造成恶劣影响。事后,侦查机关依法对此进行调查。630日,经全国人大常委会公告依法终止王立军第十一届全国人大代表资格。

      722日,经成都市人民检察院批准,王立军因涉嫌叛逃罪由成都市国家安全局执行逮捕,82日侦查终结后移送成都市人民检察院审查起诉;王立军涉嫌徇私枉法案经最高人民检察院指定安徽省合肥市人民检察院侦查终结后,于82日移送成都市人民检察院审查起诉;王立军涉嫌受贿、滥用职权案经最高人民检察院指定四川省人民检察院侦查终结后,分别于88日、91日移送成都市人民检察院审查起诉。

       95日,成都市人民检察院依法对王立军涉嫌犯罪提起公诉,成都市中级人民法院依法受理。

       917日至18日,王立军涉嫌徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿案在四川省成都市中级人民法院第一法庭依法开庭审理。

       924日,四川省成都市中级人民法院对重庆市原副市长王立军徇私枉法、叛逃、滥用职权、受贿案作出一审宣判,对王立军以徇私枉法罪判处有期徒刑七年;以叛逃罪判处有期徒刑两年,剥夺政治权利一年;以滥用职权罪判处有期徒刑两年;以受贿罪判处有期徒刑九年,数罪并罚,决定执行有期徒刑15年,剥夺政治权利1年。被告人王立军当庭表示不上诉。

       二、王立军案体现了法律面前人人平等

       1、法律面前人人平等,是社会主义法制基本原则

       法律面前人人平等,是我们党和政府与人民群众保持平等地位的重要表现。体现在刑法上,即刑法面前人人平等。其基本内容涉及两个方面:首先,对任何人犯罪,在适用法律上一律平等,在法律面前,不允许有任何特权。对于犯罪的任何人,不论其身份、社会地位和职权如何,在适用刑法上一律平等,都要以犯罪事实为根据,以刑法规定为准绳,追究其刑事责任,不允许任何人有超越法律的特权;其次,是在适用法律上不能有歧视,一视同仁地保护一切公民的合法权益。

       2、法律面前人人平等,在王立军案件中得到充分的体现和印证

       王立军作为重庆市人民政府原副市长、公安局原局长以及他曾经被赋予“打黑英雄”之称号,如今却站在刑事被告席被认定为犯罪分子而接受法律的惩处和国家的审判,使我们不得不警醒和感慨。正如成都市人民检察院在公诉意见中指出:“被告人王立军的犯罪行为社会危害严重,教训令人警醒。作为公职人员,应当严以律己,清正廉洁;作为执法人员,更应坚守法律信仰;作为党员领导干部,必须树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念。在建设社会主义法治社会的今天,无论是谁,只要触犯了法律,都必须受到法律的制裁”。

       三、王立军案体现了程序正义

       1、程序公正优先于实体公正

       司法公正包括实体公正和程序公正,实体公正是审判结果的公正,而程序公正则是审判过程的公正。关于程序公正与实体公正的关系有实体优先论、并重论和程序优先论等多种观点,但无论哪种观点,其终极目的,都在于公正解决纠纷,这也是程序公正与实体公正内在一致性的体现。即程序公正是实体公正的保障,实体公正是程序公正的目的,两者相辅相成,缺一不可。同时,由于程序公正具有不同于实体公正的评判标准,程序公正相对于实体公正又具有独立性。众所周知,由于发现事实和适用法律的不确定性,实体公正是具有不确定性的,而程序公正的特点有助于为这种不确定性提供正当性的基础。所以,在现代社会的司法实践中,在追求实体正义的过程中应将程序正义放在优先地位。

       2、王立军案的程序公正保障了实体公正

       1)侦查阶段

       四川省成都市国家安全局、安徽省合肥市人民检察院和四川省人民检察院分别制定了周密的侦查讯(询)问方案,调查了相关当事人和大量知情人,掌握核实了大量证据,并依法告知王立军有权委托禧发为自己提供法律咨询和代为申诉、控告。

       2)审查批捕、审查起诉及公诉阶段

       检察机关及时向犯罪嫌疑人送达了权利义务告知书,依法告知其有权委托辩护人。王立军自行委托的禧发依法查阅、摘抄、复制了案卷材料。案件提起公诉后,成都市中级人民法院依法组成合议庭,向被告人及时送达了起诉书副本,依法对开庭时间、地点予以公告,并向被告人及其辩护人分别送达了开庭传票和出庭通知,依法告知了相关诉讼权利,依法保障了辩护人查阅、摘抄、复制案卷材料和会见被告人等权利。庭审前,王立军的辩护禧发15次会见了被告人,并查阅了案卷。庭审中,人民法院严格按照法律的规定,充分保障了被告人及其辩护人的陈述权、举证权、质证权、辩护权等诸多权利;法庭调查、举证质证、法庭辩论均公开进行。

       四、王立军案给我们的启示

       1、国无法不治,民无法不立

       1)依法治国是基本方略

       依法治国就是通过宪法和法律治理国家,而不是依照个人意志、主张治理国家;要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统按照法律进行,而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。它是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会进步的重要标志,是国家长治久安的基本保障。

       2)依法治国是维护国家利益、保障公民权利的唯一途径

       处理王立军案件充分体现了党和政府重事实、讲法制的精神,完全符合我们党从严治党的根本要求和依法治国的执政理念,表明了我们党保持自身纯洁性的坚定决心,彰显了党和政府维护人民群众根本利益的宗旨信念,得到了全党和全国人民的坚决拥护。

       国无法不治,民无法不立。一切组织和个人都必须严格遵守法律,这是现代法治社会的基本要求。王立军案的审判结果对社会公众具有警示和教育意义,有利于增强全体公民的法律意识,对于稳定社会秩序、维护国家利益、保障公民权利,具有至关重要的意义和作用。

       2、加强民主政治建设势在必行

       王立军案件的案情显示,王立军被抓前像是“法力无边”。有市主要领导作后盾,可以高调高效打黑,也可以以个人意志黑打。徇私枉法、滥用职权、受贿如若囊中取物,还可成为英雄人物而权倾一时。他似乎想立案就立案,想撤案就撤案,想非法监视谁就监视谁,对在押的嫌疑人只要收了房子收了钱,想放谁就放谁。王立军得到的权力,是极权所授,但同时也是极权的牺牲品。文革的教训深刻,极权政治危害极大,改革极权却阻力重重。要使王立军式的悲剧不再重演,文革政治不再重现,加强民主政治建设势在必行。

 

 


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